未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　英国Carbon Trust公司于2007 年3月试行推出全球第一批标示碳标签的产品，包括洋薯片、奶昔、洗发水等消费类产品。2008 年2月，Carbon Trust 公司加大了碳标签的应用推广，对象包括Tesco（英国最大连锁百货）、可口可乐、Boots 等20家厂商的75 种商品。

　　英国碳减量标签设计为“足印”形象，主要包括五个核心要素，即足迹形象、 碳足迹数值、Carbon Trust 公司认可标注、制造商作出的减排承诺、碳标签网络地址。英国加贴碳标签的产品类别涉及B2B、B2C 的所有产品与服务，主要有食品、服装、日用品等。

　　德国：以“足迹”为基本形态

　　德国产品碳足迹试点项目于2008年7月推出，目的在于为企业提供产品碳足迹评价与交流方面的方法与经验，降低CO2排放量，倡导环境友好型消费。该项目还开展了产品碳足迹（PCF）测量方面的国际标准方法研究，吸引了BASF、DSM、Henkel、REWE 集团等众多德国企业参与。

　　2009 年2月，德国 PCF 试点项目推出其碳足迹标签。德国碳标签以“足迹”为基本形态，足迹两边分别是CO2与足迹英文名称，并标识 “经评价”文字，体现该碳标签蕴含的衡量与评价碳足迹的意义。

　　目前，经查验的产品包括电话、床单、洗发水、包装纸箱、运动背袋、冷冻食品等。

　　德国产品碳足迹测量方法以 ISO14040/44为基础，同时参考PAS2050。

　　法国 ：以“绿叶”为基本形态

　　法国 Casino 公司于2008年6月推出的“Group Casino Indice Carbon”碳标签，适用于所有 Casino 自售产品。Casino 公司邀请其约500家供应商参与了该碳标签计划，并为其提供了免费的碳足迹计算工具。

　　据 Casino 公司统计，自该碳标签推出后，已减少了超过20万吨CO2排放量 。

　　Casino 公司的碳足迹标签以绿叶为基本形态，其中标注每 100 克该产品所产生的CO2排放量，并告知消费者查看包装背面以了解更多信息。

　　在包装背面，该标签则显示为一把绿色标尺，以不同的色块体现产品对环境的不同影响程度，从左至右影响程度不断增强，方便消费者大致了解该产品对环境的影响。该标签一般加贴于产品包装或在网站上进行展示。

　　瑞典：开始于食品领域

　　瑞典碳标签制度首先开始于食品领域。给食物贴碳排放标签的做法是受到瑞典2005年一项碳标签研究成果的启示。该研究认为，瑞典25%的人均碳排放可最终归因于食品生产，为此瑞典农民协会、食品标签组织等开始给各种食品的碳排放量做标注。若产品达到25%的温室气体减排量，将在每一类食品类型中加以标注，该计划从果蔬、奶制品和鱼类产品开始试行。

　　该碳排放标签，明示该食品的“碳排历史”，从而引导消费者选择健康的绿色食品，以减少温室气体排放。加贴碳标签的产品必须完成生命周期评价并发布第三类环境声明 （EPD），但可突显碳排放，主要表示产品碳排量宣告达到标准要求。

　　瑞典碳标签目前主要面向B2C食品，如水果、蔬菜、乳制品等，产品评价范围主要为运输阶段，其碳足迹计算以LCA 为基础设定标准。

　　瑞士 ：面向产品与服务

　　瑞士碳标签于2008年初推出，主要面向产品与服务。

　　Climatop 标签主要通过以下两种方式降低CO2排放量： 一是影响消费决定，通过产品与服务上的碳标签引导客户选择环境友好产品，加快向低碳消费型社会的转变；二是优化产品设计， 通过选择环境友好产品带来的公平竞争，优化产品和服务设计。

　　Climatop标签以圆形与CO2化学方程式共同组成，表示该产品在碳足迹控制方面宣告领先，即减量 20%。

　　Climatop 标签主要加贴于产品包装上，以在销售点及网站上展示。Climatop 标签的评价范围涉及产品及服务的全生命周期，已查验的产品包括环保购物袋等，其碳足迹计算以LCA为基础设定标准。

　　美国： 推出三类碳标签制度

　　目前，美国已推出了三类碳标签制度。一是由 Carbon Label California 公司推出的碳标签，主要在食品中使用，如保健品和经认证的有机食品，其计算准则主要为环境输入——产出生命周期评价模式。

　　二是由Carbonfund公司推出的美国第一个适用于碳中和产品的碳标签。目前，经Car-bonFree碳标签查验的产品主要有服装、糖果、灌装饮料、电烤箱、组合地板等，其碳足迹计算方法则以 LCA 为基础。该标签由Carbonfund 公司负责管理，并委托第三方机构进行评价，每年需进行生命周期评价的复审工作。

　　第三是 Climate Conscious 碳标签，由Climate Conservancy 公司推出，旨在帮助消费者在购买过程中选择较低碳足迹的产品和服务，培育一种环境友好的市场机制，从而减少碳排放。该碳标签寓意为某产品或服务宣告达到碳排放标准，使用基于LCA 的计算方法计算碳足迹，由Climate Conservancy 公司负责管理并评价。

　　韩国 ：涉及范围较广

　　韩国碳足迹标签由韩国环境部主管。2008 年12月评价试行结果，2009 年2月正式推出碳足迹标签。

　　其碳标签主要分为两类，一类标识碳排放量，另一类强调减碳的节能商品，也可以说是碳标签认证的两个阶段。韩国的碳足迹标签目前已涉及约145种产品，其中非耐用类产品99种，非耗能耐用类产品13种，制造类产品10种，服务类7种，耗能耐用类产品16 种。韩国碳足迹计算准则主要有四类：ISO14040、ISO14064、ISO14025；PAS2050；韩国第三类环境声明标准；其它规范如GHG 议定书等。

　　泰国： 严格进行计划管理

　　泰国温室气体管理办公室于2008年8月规划推动碳标签计划。 泰国 Tetra Pak、SCG等26 家制造商参与了该计划，涉及产品包括饮料、食品、轮胎、冷气机、变压器、纸与纸箱、塑料树脂、地毯、瓷砖等。泰国于2009年11月推出贴有首批碳足迹标签的产品。

　　泰国碳标签以减排10%、20%、30%、40%、50%进行分级，并以不同的颜色分别标文章来源华夏酒报识，在圆形下方的箭头中标识减排量。以减排10%的碳标签为例，它表示与传统碳排放量相比，企业仅需降低10%的碳排量。同时还专门成立了碳标签促进委员会，开展碳标签的日常监督管理工作。

　　截至2009年3月，已有34种产品申请碳标签注册，其中25 种产品已经通过查验， 获得碳标签认证，主要涉及 9 大类产品，包括罐头/干燥食品、水泥、人造木、包装米、保险套、地板砖、瓦砖、食用油、牛奶。泰国碳足迹计算主要依据以下三类准则：PAS2050；ISO14040、ISO14064、ISO14025； UNFCCC/CDM 方法。