未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　一家生产海产品的企业獐子岛渔业通过SGS集团对其虾夷扇贝产品的碳足迹计算，并获得相应的产品碳足迹标识，即“碳标签”。它是将产品生命周期全过程中（从原料生产运输到销售使用，再到废弃回收的全过程）的温室气体排放标示在产品上的一种方式。 

　　这是国内食品行业首个碳标识认证食品，实际上国内包括服装加工、照明灯具等其他多个行业都已纷纷试水碳足迹认证。

　　现在已有越来越多的国内企业开始关注低碳产品认证。

　　这并非少数企业的前卫之举，“碳标签”大潮来势汹汹，正在国际上形成一种趋势。

　　早在今年年初，英国《每日电讯报》就报道了英国政府计划给超市食品标上“碳足迹”标签，借此引导消费者购买低碳食品。

　　法国国民议会也于今年7月12日通过了一项名为新环保法的环境法案，其中第85条强调，应通过标记、标签、张贴或任何其他“合适”的方式告知消费者产品及其包装的碳含量，以及这些产品生命周期内对自然资源的消耗和环境的影响，该法案将于明年7月1日开始试运行，期限至少一年。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　亚洲方面，日本农林水产省同样于今年7月宣布将于2011年4月开始实施农产品碳标签制度，要求摆放在商店的农产品通过碳标签，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量。还有消息称，中国出口欧美的石材，明年起将陆续要求提供碳标签。

　　事实上，全球最大的零售商沃尔玛已经开始实践这一想法：沃尔玛在不久的将来要求供应商在其产品上标注“碳足迹”、水使用量和空气污染指数，使消费者对其减排努力一目了然。如果这项计划得到实施，将带动零售超市供应链发生重大变化。碳标签会对整个产品制造与供应链形成巨大压力。成熟的消费者会倾向于购买碳足迹较小的产品，这会迫使生产企业降低碳排放以适应市场压力，进而对全社会节能减排形成推力。

　　同时种种迹象都表明，碳标签也正从一个公益性的标志变成一个商品的国际通行证。

　　这个通行证将有可能成为国际贸易的新门槛。发达国家有可能率先建立这样一个碳标签准入制度，要求所有在商店出售的商品都贴上碳标签，披露其碳足迹，其中既包括本国产品也包括进口商品。

　　潜在的可能是，发达国家可以基于碳足迹对高碳排放的进口产品抬高门槛，要求进入本国的某种产品碳足迹不得高于规定值，否则将采取罚款或者征收高额关税。这样一来，产品生产商必然千方百计采用低碳技术降低产品全生命周期的碳排放量。然而，发达国家掌握了低碳核心技术，一旦设定或抬高这个门槛，发达国家的国内企业则可以通过较低成本，较为容易的实现碳减排，而发展中国家的出口型企业则不得不去发达国家购买低碳技术。

　　并且，目前的碳足迹测算标准都是拿捏在发达国家手中。因此，在渐行渐近的碳标签压力面前，看上去发展中国家并没有处于有利地位。对于这样的趋势，发展中国家应当有清醒的认识。如果被动等待，可能走入一个死胡同。但是，凡事都具有两面性，面对碳标签制度的种种未卜，如果主动应对也将面临着巨大的发展机遇。

　　第一，在低碳认证标准的制定和核查上争夺话语权。通过制定适合本国的碳足迹标准、认证措施，或者积极探索其他类似的低碳认证方法，建立对自身有利、能够与发达国家平等对话的低碳认证与核查机制。

　　这样一来可以催生国内的低碳认证服务行业，二来可以获得与发达国家在碳标签制度上对话的权利。事实上，我国政府在这一方面已经开始了行动，今年10月初，发改委气候司副司长孙翠华就在天津举行的第四次联合国气候谈判会议上透露，为引导低碳生活和低碳消费，中国已经启动重点行业典型产品及重点减排项目低碳认证制度研究，很快将出台《中国低碳产品认证管理办法》。这无疑将鼓励低碳产品的使用，激励企业产品结构的升级以及从消费端控制温室气体排放三方面取得效果。

　　第二，碳标签制度能够督促我国企业在低碳技术和管理方面实现突破。碳标签涉及产品整个生命周期的碳足迹，因此碳标签制度的兴起影响的将是整个产业链，包括原料、加工、运输、使用、废弃等完整的环节。

　　碳足迹的披露，将有利于企业充分认识自身的减排重点和减排潜力，集中力量在关键环节上实现技术或管理突破。同时，碳标签制度未来可能带来的企业经营成本提高的问题，也会给企业带来长期的节能减排压力，迫使企业重新思考自身的发展思路。 第三，碳标签制度将自下而上的推动我国碳减排工作由自愿到强制的转变。由于大多数碳标签所披露的产品碳足迹，将直接面向消费者，随着低碳环保理念在大众中的普及，越来越多的消费者会选择碳足迹信息表现优秀的产品，而产品零售商也会更多引进这样的商品以增加销量，最终形成由消费者开始，由零售商倡导，由生产商实践的碳减排路线。

　　走低碳之路就如同行棋，棋眼做成全局皆活，碳标签就如同这场博弈中的一个重要棋眼，如何谋局布阵，下活整盘低碳棋，值得我们好好考虑。