未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　所谓“碳标签”，是为了缓解气候变化、减少温室气体排放、推广低碳排放技术，把商品在生命周期中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。自2007年英国推出全球第一批加贴碳标签的产品以来，国外关于碳标签的讨论就不断涌现，并相继有12个国家的政府部门和行业协会开始了这方面的推广活动。例如日本已于2011年4月开始实施农产品碳标签制度，要求摆放在商店的农产品必须通过碳标签，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量，由此日本成为第一个实施碳标签制度的国家。美国、瑞典、加拿大、韩国等国家近年来都相继推出类似的碳标签计划，以此普及“低碳”观念，引导消费者更青睐低碳农产品，逐步“排挤”高碳农产品。不仅如此，一些著名的跨国公司和零售业巨头如沃尔玛、乐购等也已逐步实施或计划实施绿色供应链体系，对农产品的生产和流通环节的碳足迹进行测量并要求加贴碳标签。可以预见，尽管目前我国的出口农产品尚未被强制要求加贴碳标签，但是由于这一制度对消费者选购低碳标识农产品的引导作用明显，因此必定对进口高碳农产品的需求造成较大影响。

　　“碳标签”制度对农产品出口影响将逐步显现

　　当前发达国家正在努力设立各种碳标签制度，立法或制定严格的低碳排放标准，对外国商品准入进行限制，形成所谓的“低碳壁垒”。随着农产品碳标签制度的不断推进，一方面碳排量普遍较高的国内农产品企业的落后技术不得不淘汰，许多企业不得不支付高昂成本向发达国家购买先进技术，另一方面出口的农产品也不得不顺应发达国家的要求，对产品进行碳认证、加贴碳标签等，企业成本将大幅上升，而产品竞争力则会相应降低。

　　另外，碳关税壁垒也在逐渐形成。在2007年法国提出了“碳关税”以后，2009年美国众议院通过了一项法案，计划于2020年开始对进口的碳排放密集型产品征收“碳关税”。一旦“碳关税”全面铺开，中国高能耗的工业品和农产品将首先成为课税对象，而贸易摩擦也将不可避免。据世界银行研究报告称，如果碳关税全面实施，中国制造将可能面临平均26%的关税，而出口量因此可能下滑21%。

　　农产品出口企业应早作打算

　　我国已是世界第五大农产品出口国，但包括宁波地区140余家农产品企业在内，90%以上都是碳排放较高的中小企业。同时农产品出口结构不合理现象突出，宁波地区蔬菜、水产品等劳动密集型农产品占出口主导地位，而这些都被认为是具有“高碳”特征的农产品，在出口贸易中更容易遭遇低碳壁垒。检验检疫部门提醒相关农产品出口企业应有清醒的认识，提早采取措施，主动应对。一是要积极进行低碳技术革新。出口农产品企业须重新思考企业自身发展思路，充分认识自身的减排重点和潜力，集中力量对生产的关键环节进行技术改革，积极采用低碳技术和设备切实降低碳排放；二是要关注低碳足迹认证。有能力的农产品出口企业应积极实施碳足迹评估，推进节能认证或低碳认证，提高企业及产品的低碳竞争力；三是大力开拓国外新兴市场。目前我国农产品出口市场过度依赖欧美、日韩市场，而这些地区基本都已开始实施碳标签制度，因此必须大力开拓非洲、大洋洲、南美洲等与我国农产品有很强互补性特征的市场，以多元化出口策略分散发达国家碳壁垒带来的风险。