未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　北京环境交易所董事长熊焰：碳标签正从一个公益性的标志变成一个商品的国际通行证。这个通行证将有可能成为国际贸易的新门槛。发达国家有可能率先建立这样一个碳标签准入制度，要求进入本国的某种产品碳足迹不得高于规定值，否则将采取罚款或者征收高额关税等措施。这样一来，产品生产商必然千方百计采用低碳技术降低产品全生命周期的碳排放量。然而，发达国家掌握了低碳核心技术，一旦设定或抬高这个门槛，发达国家的国内企业则可以通过较低成本，较为容易地实现碳减排，而发展中国家的出口型企业则不得不去发达国家购买低碳技术。因此，从这个角度来说，首先碳标签制度能够督促我国企业在低碳技术和管理方面实现突破。碳标签涉及产品整个生命周期的碳足迹，因此碳标签制度的兴起影响的将是整个产业链，包括原料、加工、运输、使用、废弃等完整的环节。碳足迹的披露，将有利于企业充分认识自身的减排重点和减排潜力，集中力量在关键环节上实现技术或管理突破。同时，碳标签制度未来可能带来企业经营成本提高的问题，也会给企业带来长期的节能减排压力，迫使企业重新思考自身的发展思路。其次，碳标签制度将自下而上地推动我国碳减排工作由自愿到强制的转变。由于大多数碳标签所披露的产品碳足迹，将直接面向消费者，随着低碳环保理念在大众中的普及，越来越多的消费者会选择碳足迹信息表现优秀的产品，而产品零售商也会更多引进这样的商品以增加销量，最终形成由消费者开始、由零售商倡导、由生产商实践的碳减排路线。

　　中国矿业大学管理学院教授龙如银：碳标签制度从自愿执行向强制遵守的远景正在慢慢靠近。可以预见，未来的国际贸易中还会有更多的进出口方要求对方提供碳足迹指标，有碳标签的商品显然会更容易进入国际市场，被其他国家消费者接受。与发达国家更成熟的减排技术相比，国内的生产技术水平较低，生产商品的加工与生产方法很有可能会导致更高的温室气体排放，往往具有较高的碳足迹。若企业希望避免今后因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，必须在生产中采用环保型的生产方法和技术，而这种投入恰恰是非常大的，一般的国内外贸企业很难在短期内实现低碳技术的引进和采用。另外，我国的出口企业要想获得碳足迹的认定，需负担一定的时间成本和不菲的申请价格，这是依靠低廉的劳动力获得微薄利润的国内厂家难以承受的。

　　武汉大学国际问题研究院谭秀杰：碳标签虽名为“标签”,但实际却不是像企业理解的只是“标签”那么简单,更是产品背后碳减排技术水平的体现。对待碳标签制度，国内外贸企业应该多关注、早准备，同时注意采用低碳技术和开拓新兴市场。多关注、早准备才能争取主动，企业方可从长计议，有效配置资金、人员、技术等资源，不至于碳标签真正来袭时措手不及，面临市场压缩和成本上升的风险。而引进、采用低碳技术和设备能切实降低温室气体排放，不仅是企业积极应对气候变化的社会责任，更是节能减排、转变发展方式的要求。同时，企业也应注意开拓新兴市场，以市场多元化分散发达国家碳标签带来的风险。此外，有关方面应密切跟踪碳标签的发展，特别是我国主要出口市场的新动向，建立相应的预警机制，积极参与相关国际规则的制定，体现发展中国家的利益。在国内，政府应引导企业做好节能减排工作，扶持企业研发、引进低碳技术和设备，企业低碳认证方面的费用，并推动国内相关认证制度的建立。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　山西大学商务学院经济系讲师徐俊：碳标签作为一种将商品生命周期中造成的温室气体排放标识出来的方法，能直接影响消费者和厂商的消费和生产决策，被越来越多的学者提出。目前，中国是全球最大的发展中国家和最大的出口国，一旦“碳足迹”认证，碳标签制度开始普及，出口商品很容易受到其他国家强制加注碳标签的限制。强制加注碳标签，很容易滋生“借环保之名，行贸易保护之实”的问题。假若碳标签普遍应用在国际贸易商品中，就有可能会被某些国家或商家滥用来设置技术贸易壁垒，使之成为贸易保护的有力工具，引发更多的贸易摩擦。我国想要应对碳标签，要加强环保理念，提高低碳消费意识；加强出口产业结构调整优化，转变出口增长方式；引入国际碳足迹认证标准，建立碳标签制度；开展环境外交，争取全球气候谈判话语权。