未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　法国“新环保法案”（Grenelle2）要求，法国市场上销售的产品将被强制性要求披露产品的环境信息其中包括要标示其整个生命周期（即从原料、制造、储运、废弃到回收的全过程）及其包装的碳含量。该法案已于2010年7月12日通过，2011年7月1日将开始试运行至少1年。

　　“作为全球化产业链条上的供给方，中国的大部分外贸型企业在国际形势要求下已经具有积极的应对态度。”北京环境交易所国际合作部副主任朱俐4月7日在接受笔者采访时表示。

　　“碳关税”前奏？

　　“如果真要求这样做，标注‘碳标签’，我认为这很可能是碳关税的前奏。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受笔者采访时说。

　　早在2008年11月19日，欧盟议会和欧盟委员会已经通过新法案，决定将国际航空业纳入到欧盟减排量交易体系（以下简称“EUETS体系”）中。法案规定，自2011年3月起，全球飞往欧盟的航空公司都必须向欧盟提交监测报告，以得到免费排放配额。

　　林伯强告诉笔者，欧盟之所以选择航空业“碳排放”先行，是因为航空业在碳计算方面属于较简单的产品。各航空公司即使不提供自己的碳足迹，但飞行公里数、耗油量、飞行时间和旅客人数都是一目了然的，这样，飞机落地后欧盟很容易算出碳排放数。

　　据悉，目前全球有2000多家、中国33家航空公司都在欧盟强制名单中。

　　法国“新环保法案”（Grenelle2）则要求碳含量标示可以通过标记、标签、张贴或任何其他“合适”的方式进行。英国2007年3月推出全球第一批加贴“碳标签”的产品，日本、美国、瑞典、加拿大、韩国等国家紧随其后也相继推出“碳标签”计划。

　　日本农林水产省近日宣布，于2011年4月开始实施农产品“碳标签”制度，要求摆放在商店的农产品通过“碳标签”，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量。

　　国际标准化组织（ISO）也正在积极制定产品碳足迹标准ISO14067，其内容架构以英国PAS2050（《产品与服务生命周期温室气体排放评估规范》）为主要参考依据，主要包括两大部分——ISO14067-1Quantification（量化/计算）和ISO14067-2Communication（沟通/标识）。目前已进入“委员会草案”阶段，预计在今明两年内发布。

　　而美国众议院于2009年6月26日通过了《美国清洁能源安全法案》，该法案授权美国政府，对于出口到美国的产品，提议从2020年起，对不实施碳减排的国家征收惩罚性的“碳关税”，一吨二氧化碳大约征收10~70美元。

　　“如果说欧盟采用的是‘碳标签’等技术性壁垒，美国已明确表示要收‘碳关税’。”林伯强对笔者说。

　　“碳核算”及“认证”障碍

　　相比较航空业的简单易算，其他商品碳足迹的计算并不简单。

　　“不同的产品进行‘碳足迹’盘查的难度也不尽相同。有些产品，尤其是农副产品，同工业产品不一样，其环节多、过程长，中间数据的获得和计算都是难以尽快解决的问题。”朱俐告诉笔者，“尤其对于LCA（life Cyclea Accounting，全生命流程核查），更是一个复杂过程，且涉及颇多领域的问题，目前仅有少数行业的少数产品能够有较为完善的解决办法，而这些办法也是比较复杂的”。

　　据了解，上海环境能源交易所近日将对首批９家上海虹口区的重点工业企业展开“碳核算”。由此，上海企业“碳核算”试点工作正式启动。上海环交所总经理林健表示，首批参与“碳核算”试点工作的企业，涵盖了医疗器械、建筑设备、电气、电子材料等多个行业。

　　“目前国际上有关‘碳足迹’盘查的标准，使用得比较多的包括ISO-14064、14067，PAS2050，GHGprotocol等。但是这些标准大部分只是一个指南，面对具体的产品，其复杂程度不同，难度也不同。考虑到不同领域间虽然核算原理相同，但是具体操作起来差异较大，这些标准并没有被完全应用到各个领域。”朱俐说。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　据笔者了解，2009年6月，中国标准化研究院和英国标准协会在北京共同主办了PAS2050中文版发布会，以推动建立“碳标签”制度在中国试点工作。

　　“而熊猫标准是专为中国市场设立的自愿减排标准，从狭义上确立减排量检测标准和原则，广义上规定流程、评定机构、规则限定等。”朱俐向笔者介绍。

　　笔者了解到，英国瑞碳（ARREON CARBON）是一家较早进入中国、专注于购买碳减排量的国际买家，目前正致力于从中国企业购买“经核证的碳减排量”、开发和投资碳减排项目。该公司2008年以10欧元一吨的价格购买了宝钢高炉煤气发电的二氧化碳减排量，每年150万吨，连买5年。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　华能集团技术经济研究院负责人在接受笔者采访时表示，“‘碳排放’、‘碳标签’、‘碳金融’等，现在算起来不是件靠谱的事，发达国家忽悠的成分居多。”

　　该人士表示，“碳排放”不仅核算难，统计、监管、核查等等一系列问题都还是“空中楼阁”。

　　中国企业的应对 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　“‘碳标签’对政府来讲是件操作非常简单的事，但对企业来说，势必造成比较大的负担。”林伯强认为，“碳标签”不是一个短期内说说就能马上做到的事，中国企业需未雨绸缪。

　　“试想一下：产品上如果标明了‘碳足迹’，消费者愿意购买普通产品，还是愿意选择‘碳标签’产品？答案显而易见。从这个角度上讲，即使‘碳标签’不是强制性标准，久而久之，消费者也会形成习惯，自觉购买‘碳标签’产品。” 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　哪些企业需要“碳排放”呢？“高能耗高污染企业；需要主动提升企业形象的公司，诸如大型国有企业；产品被要求‘零排放’的公司，诸如制造业；有社会责任感的公司：外企、优秀民营企业；‘零排放’活动会议、展览等其实都需要‘碳减排’、‘碳中和’。”济丰集团副总裁苏崇武告诉笔者。

　　“因为目前国际社会暂无国家级强制性的‘低碳’进口型约束，所以企业应对减排更多是从降低企业成本、提高竞争力和企业社会责任的角度去进行。仅仅是少数几个跨国企业，对某些产品的排放有一个较为环保、低碳的要求，而且大部分也仅针对于自己旗下的商品提供方。”朱俐说。

　　笔者了解到，上海东锦饮品对其所有办公区域、厂房、库房以及相关配套设施，包括锅炉、用电、叉车、生产过程、污水处理和消防等排放进行“碳中和”，成为国内首家饮料“碳中和”企业。

　　此外，还有很多知名企业在自愿减排领域也做了很多开创性的探索和尝试。包括天平汽车保险、中国国际航空公司、百度、中国光大银行、雷克萨斯汽车、方兴地产等。