中级经济师《工商管理》考点精讲：第二章　公司法人治理结构

　　第一节　企业领导体制及其发展

　　一、企业领导体制的内涵和作用

　　(一)企业领导体制的内涵

　　企业领导体制是企业自主建立的、通过企业领导权限划分而形成的组织结构和规章制度的总和。企业领导体制的内涵主要体现在以下三个方面(掌握)：

　　(1)领导体制建立在企业领导权力划分的基础之上。领导权力的划分是通过建立严格的自上而下的领导权力体系，对不同机构、部门和岗位的权力范围和责任大小进行明确的界定，从而形成组织内部有序的领导隶属与分工协作关系。

　　(2)领导体制通过建立企业领导组织机构加以实现。领导组织结构是通过特定的职务、职责、职权及相互关系构成的结构体系，从而形成了领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式。

　　(3)企业领导体制的核心是制度规范。领导制度是直接规范领导者行为的准则和规范体系，是领导功能的制度化表现形式。企业领导制度也是以企业的领导权力为中心内容，以实现企业管理目标为主要职能的一系列制度安排或制度设置。

　　【例题·单选题】企业领导体制的核心是( )。

　　A.权力划分

　　B.组织机构

　　C.领导选择

　　D.制度规范

　　[答案]D

　　(二)企业领导体制的主要作用

　　1.科学的领导体制是企业领导活动有效开展的组织保证。这种组织保证主要体现在两个方面：一是它可以协调领导机构和领导人员的内部分工;二是它可以协调领导者与被领导者的关系。

　　2.科学的领导体制是提高企业整体领导效能的重要因素。决定领导活动效能的目标方向和工作效率，都与特定的领导体制有直接的关系。

　　3.科学的领导体制是规范企业领导行为的根本机制。

　　二、现代企业领导体制的基本构成

　　从功能角度进行分析，企业领导体系的构成主要包括决策系统、参谋系统、执行系统、监控系统与信息系统等几部分，各部分之间相互联系并相互作用。

　　(一)决策系统

　　决策系统是企业领导系统的核心，是进行领导决策和战略设计的指挥部，一般由企业的最高领导组成。

　　(二)参谋系统

　　参谋系统是为战略决策系统服务的，是领导系统的参谋部。参谋系统的主要工作：(1)提出战略决策的建议;(2)提供战略决策需要的信息和备选方案，供决策系统选择并确定，对各项政策进行论证，提出会审意见和具体实施方案;(3)根据决策方案的执行情况，随时提出咨询意见，帮助领导者随时对战略决策进行调整和部署。

　　依据企业的实际需要，企业参谋系统可以在组织外部也可以在组织内部。

　　(三)执行系统

　　企业执行系统的任务是履行并落实战略决策和行动方案，因此，企业内部各级直线部门和职能部门及其主管人员构成了执行系统的主体。

　　(四)监控系统

　　监控系统根据各种信息随时对企业决策的执行进行分析，对企业领导活动的各个环节进行必要的指导和协助。在具体的活动中，企业监控组织及人员对计划和实际执行情况进行对比，以尽早发现决策执行过程中存在的问题，防止出现各种偏差，以保证领导目标的实现。了解现代企业监控系统的根本任务。

　　(五)信息系统

　　有效的信息系统是现代企业领导体制现代化的必要前提。企业领导信息系统的基本要求是及时、准确、全面和经济。