未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　近年来，欧美一些发达国家为了激发公众对二氧化碳减排的兴趣和引导低碳消费，掀起了一股对食品标注“食物里程”的热潮，引起了世界各国政府、食品贸易商、广大消费者和研究人员的广泛关注。同时，欧美一些国家和国际组织正在研发产品碳足迹的检测方法和技术标准，相关国际标准也即将发布，为在商品贸易中引入“碳标签”铺平了道路。出口商品“碳标签”的认证呼之欲出。为此，“食物里程”、“碳标签”及其对世界农产品贸易的潜在影响，已成为近年来国际上研究的热点问题之一。

　　一、“食物里程”：起源与争论

　　“食物里程”的概念最早是由英国提姆·郎教授于上世纪90年代初提出的。食物里程是指农产品从产地到餐桌的总里程，它涵盖了农产品供应链全周期的实际距离：即从农场到食品加工厂；从食品加工厂到物流仓库；从物流仓库到批发商；再从批发商到零售超市物理距离的总和。食物里程越长，意味着消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。这一概念在全世界越来越重视二氧化碳减排和环境问题的今天，引起了欧美一些国家和国际组织的广泛关注。

　　2003－2004年间，英国媒体对此进行了大量报道，认为购买和消费本地农产品（即食物里程短的农产品）是消费者降低碳足迹、减少碳排放、保护环境的最简单易行的方法。2006年，英国农场主周刊网站提出“本地产品才是里程友好的产品”的宣传口号，2007年以来，“食物里程”备受英国消费者关注。消费者普遍认为，购买从农场到餐桌距离最短的产品是降低碳足迹的有效措施之一。为了在公众中建立绿色环保的责任和形象，英国一些大型零售超市，开始在通过空运而进口的产品上增加“空运”标签。特易购和玛莎都宣布斥巨资启动这一标签计划。玛莎宣布启动2亿英镑的5年计划，到2012年达到碳平衡并对供应商提出环境管理的新要求；承诺尽量减少空运食品的进口，并对此类产品增加“空运”标签。与此同时，特易购发起了5亿美元的生态计划，承诺降低本公司的碳足迹，鼓励消费者购买更具有可持续性的产品。这场“食物里程”运动使许多英国普通消费者意识到，应该通过多购买本地农产品来降低自己的碳足迹。

　　除英国外，“食物里程”也引起了其它一些国家和国际机构的关注。世界野生动物基金会、世界土壤协会、美国旧金山本土膳食主义者协会等都表示支持“食物里程”运动。美国本土膳食主义者协会鼓励人们购买和消费位于家庭住所方圆100英里以内生产的本地食品，以低碳消费行为的实际行动来保护世界环境。在澳大利亚，支持“食物里程”理念的机构有：澳洲资源保护基金会、悉尼食品公平交易联盟、拜伦郡理事会等。在墨尔本，一家“百英里咖啡店”于2007年开张营业。

　　综上所述，“食物里程”这个仅仅表示食品运输距离的术语，一度成为欧美国家广大消费者选择购买低碳产品、环境友好产品和有利于可持续发展产品的衡量标准。然而，许多学者通过实证研究发现，“食物里程”是一个不科学、不严谨的农产品碳足迹和环境可持续性指标，严重误导了广大公众和消费者。

　　英国环境、食品与农村事务部研究显示：从能源的消耗来看，从西班牙进口西红柿比在英国用供热温室大棚生产西红柿碳排放更低、更具有环境可持续性效益。Saunders等人研究发现：即使把新西兰至英国的远洋运输因素考虑在内，新西兰生产乳制品、羊肉、苹果和洋葱所消耗的能源仍然比在英国本土生产这些产品所消耗的能源少。研究证实，大部分与食品运输相关的环境成本主要来自于进口国国内运输而非国际运输。(英国)环境、食品和农村事务部 指出，英国消费食品国内运输的能耗占食品运输总能耗的82%。一个典型的英国家庭去一趟食品超市采购20公斤食品，需开车6.4公里，消耗25.6兆焦耳的能源。而这一等量能源，足于把20公斤的食品在海上运输8500公里。最新研究发现，一个消费者开车去6.7公里以外采购本地有机蔬菜所排放的二氧化碳，比大型超市冷藏、包装、运输乃至配送到消费者家门口所排放的二氧化碳还要多。

　　由此来看，从食品生产、流通和消费全生命周期的碳排放来考虑，购买和消费“食物里程”短的产品不一定能够降低对环境的负面影响。在许多情况下，购买和消费本地产品甚至会增加全球温室气体排放量。因此，究竟如何确定食品全生命周期的碳排放量，向消费者提供全面、准确的产品碳足迹信息，成为继沸沸扬扬的“食物里程”热之后业界、政府和研究人员需冷静思考和深入研究的重要问题。