未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　实现碳达峰、碳中和，是促进我国经济社会发展全面绿色转型，推动全球气候治理、构建人类命运共同体的重大战略决策。“双碳”目标的实现必将带来经济社会广泛而深刻的系统性变革。7月16日，发电行业全国碳排放权交易市场正式上线交易。“十四五”期间，全国的碳交易市场将实现石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大重点排放行业全覆盖，中国将成为全球最大的碳交易市场。

　　面对交易规模如此之大的碳市场，面向力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的战略目标，对碳资产管理人才的需求从来没有像今天这样迫切。不论是政府、企业还是金融机构等，都迫切需要一大批既懂政策、又懂业务的碳资产管理专业人才。如果不能在短时间内培养一批优秀的、专业的碳资产管理人才，就难以利用好眼前的万亿级碳市场。

　　碳资产管理是一个新兴的专业领域，目前主要由一些社会机构提供相关的人才培训服务和管理咨询服务。作为应用型人才培养的主阵地，高等院校要深入贯彻国家“双碳”目标战略，高度重视碳资产管理人才培养，充分发挥高等院校的学科专业优势，着眼“双碳”目标的实现，积极探索碳资产管理人才培养模式，加快碳资产管理人才培养，为实现“双碳”目标提供强有力的专业人才支撑。

　　第一，鼓励支持一批高等院校发挥相关学科优势，加强碳资产管理专业建设。碳资产管理是一个具有学科交叉属性的新型领域，为了对标国家“双碳”目标战略需求，要鼓励具有学科优势的高校特别是应用型高校、职业院校等，开设碳资产管理专业，加快本科、专业硕士、专业博士等多层次人才培养。为此，可从两方面入手加强碳资产管理专业建设：一是采取先行先试的方式，在不改变现有招生专业目录的条件下，遴选一批有低碳研究基础、有低碳专业教学特色的高等院校，以试点方式在相关专业开设碳资产管理招生方向，率先培养一批碳资产管理人才。二是依托高校现有低碳领域相关的科研机构，拓展并深化其职能，开展碳资产管理专业建设。目前，已经有很多高校面向碳达峰碳中和成立了“碳中和研究院”“低碳学院”“绿色发展研究院”等科研机构。要鼓励和支持这些科研机构加强碳资产管理专业建设，将这些科研机构打造成碳资产管理人才培养的先锋队。

　　第二，加快开发一批碳资产管理优质课程，加强碳资产管理应用型课程体系建设。碳资产管理是特别强调应用的一个专业领域。目前尽管很多高等院校已经开设了诸如气候变化、资源环境经济学、环境科学等等与碳排放相关的课程，然而碳资产毕竟是一种新生事物，因此多数高校在碳资产管理课程体系建设上都是非常薄弱的。为此，可以沿着两条路线加快碳资产管理课程体系建设：一是依托新开设的碳资产管理专业的研究方向，围绕碳达峰、碳中和、碳市场，加快开发一批碳资产管理优质课程，加快构筑起适应经济绿色转型的碳资产管理应用型课程体系。二是将碳资产管理课程延伸至相关专业，这些相关专业除了与碳市场相关的八大重点行业之外，还涉及到法学、经济学、管理学、公共管理、环境科学等相关专业。通过碳资产管理课程在多个专业的全覆盖，加快推动碳资产管理人才培养。

　　第三，探索多渠道师资培养模式，加快碳资产管理专业师资培养和教学团队建设。碳资产管理人才培养，离不开学科专业建设和课程建设，更需要一批优秀师资和师资团队。师资建设滞后已经严重掣肘碳资产管理人才培养。为了尽快补强当前师资队伍建设存在的短板，必须要探索多渠道碳资产管理专业师资培养和教学团队建设模式。一是鼓励高校中具有低碳经济发展、金融工程、环境工程、公共管理等相关专业学术背景的教师，面向国家“双碳”目标战略需求，积极转变研究方向，加快形成碳资产管理科研团队，并充分发挥科研反哺教学的优势，打造专业碳资产管理教学团队。二是通过产学研合作，鼓励高校和社会机构联合进行碳资产管理师资队伍培训，尽快培养一批碳资产管理亟需的优秀师资，在此基础上推动相关教学团队建设工作。

　　第四，聚焦“双碳”目标，推进产政学研深度融合，采取多样化的形式加强新时期碳资产管理领域的社会服务。在加强碳资产管理人才培养的同时，要围绕“双碳”目标实现开展全方位的社会服务，助力新时期经济社会全面绿色转型。一是加强碳资产管理领域的智库建设，为地方政府实现“双碳”目标和绿色发展建言献策。二是为政府、企业和金融机构等提供一整套碳资产管理培训服务，将碳资产管理人才培养服务从学校延伸至政府管理一线、企业生产一线和金融服务一线，加快推动全社会绿色低碳转型共识，整体提升相关人员的碳资产管理能力。三是为企业碳资产管理提供科学的咨询服务，并通过产学研合作，为相关企业提供碳资产管理外包服务。四是开展碳资产管理认证工作，为广大在校学生和社会人员提供碳资产管理认证服务。

　　在实现“双碳”目标的重大历史进程中，一流的碳资产管理人才对于把握绿色低碳转型的优势和主导权至关重要。高等院校要心怀国之大者，加快碳资产管理人才培养，为2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和培养和储备大批优秀人才，为我国实现“双碳”目标提供强有力的人才支撑，为我国经济社会全面绿色转型作出应有的更大贡献。