未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　在“双碳”目标下，碳资产管理是企业层面实现碳减排目标和低碳转型的关键。碳资产管理不仅是指碳配额和国家核证自愿减排量（CCER）等碳资产的保值和增值管理，还包括贯穿企业运营全程的碳资产综合管理业务，比如碳盘查、碳人才培养、碳绩效、低碳品牌建设等。

　　——8月26日，中国石油大学教授冯连勇在《能源杂志》发文称，中国能源企业可以从三个方面制定碳资产管理行动指南。首先，需要综合考虑政策要求和企业发展方向建立碳资产管理目标体系。其次，需要审时度势，及时制定和调整碳战略，并推进碳资产管理工作。再次，需要从能力建设和信息化建设两方面构建碳资产管理支持体系，如引进碳资产管理人才，搭建碳资产经营管理队伍等。

　　坚持碳减排要注意避免三种倾向

　　今后的工作必须坚持碳减排不动摇，努力实现“双碳”目标。其中，要注意避免和遏制三种倾向：第一，谈碳色变、逢碳必反。凡涉及“碳排放”的企业和项目，不分青红皂白，或束之高阁，或干脆“毙掉”。第二，存在鸵鸟心态。认为“双碳”目标实现时间还早，政策和对策还在酝酿之中，当前不急于碳减排，等待观望思想严重，对减碳无所作为。第三，鉴于碳排放与经济增长尚未完全脱钩，“两高”项目仍是经济增长的主要支撑。在经济下行压力下，一些地方将“碳达峰”曲解为“攀高峰”，认为达峰前还可继续扩大高碳产业产能，盲目上马“两高”项目，导致碳排放增加速率快，碳峰值升高，给后期碳中和带来更大的压力和代价。

　　——国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平近日在《经济日报》撰文称，在中央的最新要求下，推进“双碳”工作应从五个方面出发。一要树立系统思维，坚持全国一盘棋，做好统筹工作；二要科学、合理、有序推进；三要坚持持久战，不搞运动式、一阵风；四要坚持“先立后破”；五要坚持碳减排毫不动摇。

　　建设燃气发电项目时要同步落实气源

　　完善电力调峰辅助服务市场机制，提高天然气发电积极性。在建设天然气发电项目时要同步落实气源，鼓励探索构建各省或区域间气电联调、风光水火储联保的协同机制，确保各能源品种间供需衔接和调度匹配。

　　——8月21日，由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写的《中国天然气发展报告（2021）》发布。《报告》指出，要完善天然气行业高质量发展的市场体系，一是统筹发展和安全，加强能源和油气规划与国土空间规划、生态环境保护的统筹衔接和协调，实现行业自身清洁低碳发展，助力能源结构转型和经济社会发展。二是理顺天然气市场机制，释放天然气市场潜力。三是完善电力调峰辅助服务市场机制，提高天然气发电积极性。四是优化天然气利用结构。

　　燃气发电最大价值是作为灵活电源提供调峰调频辅助服务

　　在“双碳”背景下，对于新建燃气发电的投资决策，首先要了解天然气各种用途——包括居民取暖、居民做饭、工业领域等用途和需求的排序。燃气发电最大的价值是作为灵活电源提供调峰调频辅助服务。我国燃气电厂投资者需要了解所在地区的天然气供求和基础设施状况、能源市场机制、提供辅助服务的市场价值、未来碳价格水平，并尝试制定十至二十年的气电边际成本曲线作为决策依据。

　　——8月23日，英国伦敦大学学院可持续金融与基建转型教授梁希在微信公众号《气候工匠CIFE》发文称。梁希认为，为了避免新建燃气电厂产生“碳锁定”效应，建议投资者考虑开展二氧化碳捕集预留，并考虑是否部署在其他大型排放源附近（如大型工业园区）。