未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　让我们一起梳理一下中国“双碳”方案蕴含的几个关键词：“黄金十五年”“零碳蓝图”“零碳园区”“万亿级新赛道”“两亿岗位”……

　　联合国气候变化大会“COP26”召开，全球近200个国家的代表团齐聚英国格拉斯哥，讨论这一关乎全人类命运的重大议题。

　　中国政府已明确提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。“双碳”已成为国内各行各业转型发展、捕捉新机的热点。《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（下称《意见》）《2030年前碳达峰行动方案的通知》《中国应对气候变化的政策与行动（白皮书）》也陆续公布，碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成。

　　让我们一起梳理一下中国“双碳”方案蕴含的几个关键词：“黄金十五年”“零碳蓝图”“零碳园区”“万亿级新赛道”“两亿岗位”……

　　“黄金十五年”

　　首先，《意见》提出了更为具体的2025年和2030年阶段性目标，包括碳排放降幅、单位国内生产总值能耗比、非化石能源消费占比、森林覆盖率及蓄积量等。同时也进一步从工业、城乡建设、交通、地区策略、国际合作等方面提出了未来十年的一系列行动举措，指明了中国建立绿色低碳循环发展经济体系的关键第一步。

　　根据国际专业机构的预测，在2050净零情景下，各个主要行业在2020至2050年间大约需要300万亿美元以上的资本投入，相当于这一时期全球近10%的GDP。而这300万亿美元中有近60%需要在前15年部署到位。

　　如何抓住“黄金十五年”，尤其对很多能源基础设施来说，往往处在生命周期早期，这就需要以更大决心、更为高效地进行减碳基础设施的投资或改造。

　　“零碳蓝图” +“零碳园区”

　　钢铁、水泥等行业是我国当前经济体系的重要组成部分，也是碳排放的“大户”，碳减排的“硬骨头”。根据预测，由于要部署CCUS等技术，2050年的生产成本可能较目前增加25%甚至更多。相关企业将面临来自政府、市场、成本的多重压力。

　　我们认为，在净零转型的过程中，必须牢牢把握两个抓手。

　　一是“零碳蓝图”。企业应从顶层谋划，把减碳从局部层面的降低能耗、编制ESG报告等举措，上升到整体层面的战略高度，从设定明确目标，到调整能源结构、优化生产运营、碳补偿等一系列业务策略设计，再到相应的数字化、组织机制和人才队伍能力建设，系统完整地制定“零碳”战略。

　　二是“零碳园区”。工业园区面临全国近2/3的碳排压力，是未来政府和企业协力减碳的主要抓手。而遍布全国15000多家工业园区当中，低碳相关的绿色园区占比不到1%。如何建设净零排放的“零碳园区”，并形成一张“零碳园区”网络，将是中国工业体系减碳转型的重要一役。

　　N个“万亿级新赛道”

　　在“双碳”目标指引下，碳数据管理、碳交易和碳金融、分布式光伏、氢能、储能等万亿级新赛道日渐活跃。如何破浪前行，在全球层面竞逐新赛道，我国企业可以考虑打造三个核心优势。

　　1、绿色能源的“上游霸主”。以硅片为例，我国光伏企业占到70%以上的市场份额，光伏、风电等领域的头部企业，随着规模扩大和产业链影响力提升，将有能力整合更多资源，布局上游技术革新，以及氢能、储能等关联赛道。

　　2、碳资产的快速积累能力。背靠丰富的可再生能源，“五大四小”电力集团、可再生能源企业、地方政府和投资企业等相关方，将成为能源基础设施建设的有生力量。当项目投资与金融机制得到有效创新和改善之后，能源基建项目以及绿电、碳汇等碳资产就会得到快速积累。

　　3、互联网时代的产业生态沉淀。腾讯、阿里领衔的一批互联网企业，以“产业互联网”的业务视角切入，是双碳领域的跨界好手。依托多年积累的数据、技术、人才和投资基础，互联网企业在能源互联网、脱碳解决方案、碳数据管理、碳监测IoT等方面将形成更为敏捷的创新与业务迭代能力，有望更快孵化出一批具有国际视野和竞争力的新玩家。

　　“两亿岗位”的再配置

　　据预测，净零转型到2050年将导致大约9500万个岗位消失。其中，化石燃料行业将减少约800万个直接岗位，降幅约为60%；化石燃料发电行业减少约40%的直接岗位；动物蛋白需求的降低也会导致约2000万个与畜牧业和饲养业直接相关的工作岗位消失。

　　但另一方面，需求和投资向低排放行业转移，将为这些行业带来1.35亿个岗位。例如，净零情景下，到2050年，可再生电力行业的岗位将较现行政策情景增加约500万个。

　　转型初期的资本支出也是造成岗位增加的原因。到2035年，建筑、制造和相关行业在净零情景下与低排放实物资产扩建有关的岗位，最多将较现行政策情景增加约9000万个。

　　这意味着，将有2.3亿个工作岗位被重新分配（消失+新增），约占全世界所有岗位的7%。这种转变对劳动者本人来说是非常艰难的，因此相关方应提供合适的培训和再培训项目，打造更有韧性的劳动力队伍，实现可持续性和包容性更强的经济增长。

　　如何利用“黄金十五年”的战略窗口期，如何改造企业和工业园区的“零碳”基因，如何捕捉到新的万亿赛道机会，劳动者能否找到自己的新定位，这是我们每个人在未来几十年需要不断思考的重大命题。