未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　近年来，“绿色环保”已成为消费者在挑选商品时越来越关注的因素。许多商家也纷纷打起“绿色环保”牌，在商场、超市或者网络购物时，常常能看到产品包装上写有“绿色食品”“自然绿色”“无公害”等字样。然而，市面上的绿色标志如此众多，究竟孰优孰劣？着实让消费者犯了难。

　　国务院办公厅近日印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（以下简称《意见》），就贯彻落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》提出的“建立统一的绿色产品体系”作出部署：到2020年，将初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证与标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　明确任务保障措施

　　中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）总工程师薄昱民在《意见》专题新闻发布会上表示，通过整合建立绿色产品标准、认证、标识体系，以“产品全生命周期理念”为基础的综合评价指标，统合原有针对环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等设立的评价指标，将解决产品不同生命周期节能环保要求存在矛盾、对高品质追求关注不足等问题，从根本上降低企业制度性交易成本。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　薄昱民介绍，《意见》明确了7个方面重点任务。一是统一绿色产品内涵和评价方法，基于全生命周期理念，科学确定绿色产品评价关键阶段、关键指标，建立相应评价方法与指标体系。

　　二是构建统一的绿色产品标准、认证与标识体系，发挥行业主管部门职能作用，建立符合中国国情的绿色产品标准、认证、标识体系。

　　三是实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录，依据标准清单中的标准实施绿色产品认证，避免重复评价。

　　四是创新绿色产品评价标准供给机制，优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的产品，研究制定绿色产品评价标准。

　　五是健全绿色产品认证有效性评估与监督机制，推进绿色产品信用体系建设，运用大数据技术完善绿色产品监管方式，建立指标量化评估机制，公开接受市场检验和社会监督。

　　六是加强技术机构能力和信息平台建设，培育一批绿色产品专业服务机构，建立统一的绿色产品信息平台。

　　七是推动国际合作和互认，积极应对国外绿色壁垒。

　　《意见》提出了4项保障措施。一是加强部门联动配合，建立绿色产品标准、认证与标识部际协调机制，统筹协调相关政策措施。二是健全绿色产品体系配套政策，加强重要标准研制，建立标准推广和认证采信机制，推行绿色产品领跑者计划和政府绿色采购制度。三是营造绿色产品发展环境，降低制度性交易成本，各有关部门、地方各级政府应结合实际促进绿色产品标准实施、认证结果使用与效果评价，推动绿色产品发展。四是加强绿色产品宣传推广，传播绿色发展理念，引导绿色生活方式。

　　化繁为简统一标识

　　在国家认监委网站上，两款绿色产品标识设计从17个设计方案中脱颖而出，作为最终备选方案向社会广泛征求意见。一款为“中国绿色产品”对应英文首字母的缩写“CGP”组成的树型图案，图中大树枝繁叶茂的树冠，也类似中国的品字，表明获得认证产品所具有的高品质。另一款设计方案中，英文字母GP（“Green Product”的首字母）构成“中国绿色产品”标识的主体图案，构成酷似一片绿叶形状，同时，“GP”也类似中国的印字，体现出中国独有的印文化，表征产品品质有所保证、值得信赖。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　“建立统一的绿色产品标识与认证体系，是认证制度供给侧改革实现创新发展的需要。”国家认监委相关负责人

　　向记者表示，目前国内市场有关节能环保、节水、低碳、可再生、循环、清洁、有机等产品领域的第三方认证和自我寿命评价体系众多，绿色产品、绿色市场、绿色包装、绿色工厂、绿色供应链等涉及绿色评价和宣传的名目较多，市场上出现了多种标识。

　　以目前市场认可度较高的几个绿色标识为例，教科书上的中国环境标志，俗称“十环”，是我国最早的环境标志。经环保部授权的中环联合认证中心实施认证，涉及建材、纺织品、汽车、日化用品、电子产品、包装制品、印刷等多个行业，对于推动绿色消费一直发挥着重要作用。

　　此外，中国节能节水产品标识，通过“节”字标认证表明产品符合相关的节能、节水等认证要求，主要涉及电器、办公设备、照明、机电、输变电设备、建筑等产品的节能认证，以及工业水处理、城镇用水、农业排灌、非传统水资源利用等产品的节水认证，主要由中国质量认证中心（CQC）负责组织实施。

　　再比如，中国能效标识，是由国家发改委、国家质检总局和国家认监委负责组织实施，涉及从冰箱、洗衣机到电饭锅、电磁炉、家用洗衣机、显示器等常见家电；新版的能效标识增加了二维码，消费者可以很方便地查询产品的详细数据。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　然而不少专家认为，繁多的认证与标识没有对绿色形成统一的理解和含义，对消费无法形成引领的作用，更无从判别资源的节约和对环境的影响。同时，由于多种评价制度并存，导致企业重复评审、认证、检测，无形中提高了企业营销成本。

　　旨在解决供需矛盾

　　不少专业人士认为，建立统一的绿色产品标识与认证体系受期待已久，此举将对解决供给侧与需求结构的矛盾起到积极作用，是制造业供给质量提升，实现绿色发展的必然选择。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　国家认监委认证监管部王昆认为，目前，无效和低端供给过多，一些传统产业产能严重过剩，产能利用率偏低。同时，有效和中高端供给不足，居民对高品质商品和服务需求难以得到满足，因此出现了国内不少消费者到境外采购日常用品的现象。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　业内人士表示，消费者对于中国制造有很多的负面感知。实现从中国制造向中国创造转变，从中国速度向中国质量转变，从中国产品向中国品牌转变，还有很长的路要走。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“产品质量是设计出来的，产品的功能和性能80%以上取决于设计，产品创新的价值取决于整个生命周期的质量表现，所以高品质的产品是设计、制造、服务各环节综合表现的结果。希望中国绿色产品体系构建能够推动从设计源头抓绿色发展，促进设计阶段的绿色供给和制造业品质提升。”王昆表示。

　　“中国绿色产品”标识备选方案

　　外围“中国绿色产品”汉字与“China Green Product”构成字母C，形成China的首写字母，并与中间的英文字母GP（Green Product）整体构成“中国绿色产品”标识的主体图案。中间的GP组合构成一片绿叶形状，体现标识的绿色主旨。同时，GP也类似印字，体现出中国独有的印文化，表征产品品质有所保证、值得信赖。

　　标识核心位置的CGP为“中国绿色产品”对应英文首字母的缩写，并组成树型图案，外围的“China Green Product”英文字母构成外环，形成大树枝繁叶茂的树冠，寓意标识的“关注环境、关注资源、关注人类可持续发展”的绿色主旨。同时，CGP组成的图案，也类似中国的品字，表征获得认证产品所具有的高品质。