未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　引入国际碳足迹认证标准，建立碳标签制度。目前，使用最广泛的碳足迹标准是2008年英国标准协会（BSI）等部门联合发布的PAS 2050标准(《产品与服务生命周期温室气体排放评估规范》)。该标准已在百事可乐、可口可乐、法国达能公司等多家企业约75种产品中试行。 按照该标准，企业除了测定和降低产品的碳足迹之外，还可以针对公众如何进行环保的选择、使用和处理产品提供建议。而产品碳足迹的国际标准ISO 14067已处于草案拟定阶段，计划于2011年发布。一旦碳足迹认证国际标准出台，商品上加注碳标签将成为发展趋势。2009年6月，中国标准化研究院和英国标准协会在北京共同主办PAS 2050中文版发布会，以推动建立碳标签制度在我国试点工作。2009年11 月，在江西南昌召开的首届世界低碳与生态经济大会高层论坛上，环境保护部官员表示环保部将以中国环境标志为基础，探索开展低碳产品认证。2010年1月，全国质量监督检验检疫工作会议表明，2010年，我国认证认可工作将围绕低碳经济等重点产业，大力加强食品、节能环保等领域的认证工作。同时，积极推动认证认可多边和双边国际互认。可见，我国已经开始采取措施来确定“碳足迹”具体的核算法则、实施方案和标准，以保障碳标签制度的顺利推行。

　　转变外贸企业经济增长方式，优先在外贸商品推行碳标签制度。改革开放三十年来，中国经济取得了举世瞩目的成绩。2009年中国出口总额达12000亿美元，进口10056亿美元，已超过德国成为世界上最大的出口国。不过中国经济的发展很大程度上却付出了生态破坏和环境污染的惨重代价。近年来，我国主要出口产品以高能耗、高碳密集型产品、低附加值为主，如我国化肥、钢铁、水泥生产占世界总量的比率分别由1980年的17%、8.2%、9%增至2005年的43%、31.2%、46.6%。从2006年开始，我国就成为了世界最大钢铁出口国。

　　而今面对国际金融危机的冲击及减排压力，都要求我国必须转变外贸企业经济增长方式，进行低碳生产。据易碳家了解到，我国目前已取消“两高一资”( 高耗能、高污染排放、资源型) 产品出口退税，对一些重点的“两高一资”产品还加征出口关税，并引导这些产业向高附加值和更为节能的方向发展。我国应优先在外贸商品试行碳足迹认证、碳标签制度，虽然短时间内会增加企业的成本，但从长期来看，外贸企业通过碳足迹评估、认证，加注碳标签这些“可视化”方法企业采取有效措施减少生产经营活动中的碳排放，最终不但降低企业经营成本，同时使企业处于环境领先地位。同时对于这些节能减排企业或者碳足迹低的产品，我国政府也应该给予适当财税上的奖励，以激励越来越多的公司将评估“碳足迹”作为其履行社会责任（CSR）的一部分。

　　大力发展碳金融，推进和加快我国低碳经济的发展。碳金融是指与碳，特别是与限制温室气体排放有关的金融活动，也可以叫做“碳融资”，主要是指银行将低碳经济项目作为贷款支持的重点、扩大对低碳经济发展直接融资规模及加快构建和完善我国碳交易市场。目前，我国已先后出台一系列政策措施，要求金融机构减少高耗能、高排放产业信贷投放，推动经济发展方式转变和经济结构调整。据统计，自2008年底至2009年9月末，中国主要商业银行对钢铁、电解铝、平板玻璃等高耗能产业贷款增速分别为13%、19%、-45%，均大大低于同期31%的贷款平均增速。2007年7月，中国人民银行等机构共同启动了“绿色信贷”政策。目前，国内各大银行都将扩大绿色信贷业务作发展的重点。中国工商银行目前贷款企业中属于环保部门认定的环保友好与环保合格的企业占98%，涉及贷款余额占99%，其余不到2%的有贷企业尚在环保达标评价之中。中国银行不断开发环保金融创新产品，先后推出一系列绿色信贷产品，并利用中行全球化服务网络、多元化业务优势，在外贸环保企业“走出去”、“引进来”等方面提供全面金融服务。按照我国已提出的“十一五”期间要实现20%的节能目标，未来整个投融资需求预计将达到10000亿以上，每年将存在约2000亿元人民币的投融资市场。可以预计，绿色投资、绿色信贷将在培育和发展我国低碳、环境友好的产品和服务方面发挥巨大作用。

　　增强我国消费者环保意识，推行低碳消费。一直以来，人们总是把全球变暖“归功”于企业行为，而对个人行为的影响研究甚少。其实，温室气体的排放与每个人的生活方式密切相关。据统计，目前我国城镇居民的生活用能约占到全国能源消费量的 26%，而二氧化碳排放总量的 30%是由居民生活行为及满足这些行为的需求造成的。但目前在国内，大多数公众对碳足迹、碳标签还不熟悉，更不要说推行低碳消费。相比之下，英国公众的碳足迹意识就很强，英国连锁超市中的商品贴上了碳足迹标签，完全是应消费者的要求实施的。因此增强我国消费者环保意识，引导低碳消费才能使碳标签制度的实施有广泛的消费基础。作为消费者要降低自己的“碳责任”，可以从两个方面入手，一是在日常生活中尽量减少自己的碳足迹，比如优先选择有碳足迹标签的产品，尽量选择本地生产的低碳产品，如食用本地绿色食品和有机蔬菜，穿天然材质棉麻衣物，尽量选择海运产品等等。其次是积极进行碳抵消，也就是植树造林，增加碳汇(Carbon Sink)能力。现在国内外不少网站上推出“碳计算器”，利用这一工具可以计算自己的二氧化碳排放量，并有意识地用各种实际行动缩减碳足迹。2007年我国建立中国绿色碳基金，个人可以捐资到该基金造林,以消除自己的“碳足迹”。截止2008年底,该基金已获得3亿多元人民币,在全国10余个省区完成碳汇造林200多万亩,预计今后的10年可固定二氧化碳1000~2000多万吨。

　　目前，中国是全球最大的发展中国家和最大出口国，一旦“碳足迹”认证，碳标签制度开始普及，我国出口商品很容易受到其他国家强制要求碳标签的限制，从而影响贸易的可持续发展。连续多年居世界500强首位的沃尔玛公司已经要求10万家供应商必须完成碳足迹验证，贴上碳标签。以每家沃尔玛直接供应商至少有50家上、下游厂商计算，将影响全球超过500万家工厂，其中大部分集中在中国。这意味着，中国大量原材料企业、制造商、物流商、零售商都必须进行碳足迹验证，否则跨国公司的订单将与你无缘。因此，提前研究、采取应对碳标签问题的措施，对我国经济、外贸的发展意义重大。